南充市顺庆区安全生产委员会中国体彩网印发《南充市顺庆区大排查大检查大整治大执法专项行动方案》的通知
南充市顺庆区安全生产委员会
中国体彩网印发《南充市顺庆区大排查大检查大整治大执法专项行动方案》的通知
南顺安委〔2022〕3号
各乡镇党委、街道党工委，乡镇人民政府、街道办事处，区安委会成员单位:
经区委、区政府同意，现将《南充市顺庆区大排查大检查大整治大执法专项行动方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
南充市顺庆区安全生产委员会
2022年4月8日
南充市顺庆区大排查大检查大整治大执法专项行动方案
为深刻吸取国省市近期发生的生产安全事故教训，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志中国体彩网安全生产工作的重要指示批示和国省市有关会议精神，认真落实安全生产十五条措施，切实加强安全生产工作，结合顺庆实际，区安委会决定在全区范围内迅速集中开展安全生产大排查大检查大整治大执法专项行动。现将方案制定如下。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及省委十一届十次全会、市第七次党代会精神，落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府中国体彩网安全生产的决策部署，深入贯彻习近平总书记中国体彩网安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，组织开展安全生产大排查大检查大整治大执法专项行动，强化重点行业领域安全专项整治和监管执法，健全完善风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”，精准管控安全风险，切实消除事故隐患，防范遏制事故发生，确保安全生产形势持续安定稳定，为党的二十大召开营造安全稳定的环境。
二、时间安排
全区安全生产大排查大检查大整治大执法专项行动从即日起至4月底，不作统一阶段划分，边排查边整改边执法，各地各相关部门（单位）结合本地本行业领域实际制定具体实施方案，进一步明确工作任务、细化工作措施、压实工作责任，合理安排时间进度，切实抓好专项行动各项工作。专项整治行动结束后，按照专项整治要求转入常态化监管，促进安全生产工作落地落实。
三、重点任务
结合《四川省安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”实施方案》和全区安全生产“护安2022”监管执法专项行动等工作部署，以城镇燃气、水陆交通、建筑领域、危险化学品、消防安全、森林防灭火等行业领域为重点，集中整治安全生产风险隐患。
（一）城乡燃气安全专项整治。以全区城镇燃气安全隐患排查整治实施方案为抓手，以餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气器具、燃气管道设施等为重点，全面排查、摸清底数、压实责任，坚决按时整改销号。加快全区燃气经营许可管理问题专项整改，加强无证（失效）经营整治。强化部门联动，形成监管合力，严格落实新修订《安全生产法》规定，督促使用燃气的各类餐饮企业，尽快安装可燃气体报警装置，并保障正常使用。﹝责任单位：由区城乡建设局牵头，区商务局、区农业农村局、区经信局、区市场监管局、区教科体局、区应急管理局按照职责分工负责﹞
（二）水陆交通安全专项整治。认真落实道路交通安全措施，持续开展客货运输违法违规行为整治，重点突出“两客一危一货”、面包车、校车、旅游车等重点车辆管控，严厉查处“三超一疲劳”、酒后驾驶、非法营运等交通违法行为；加强对事故多发路段、危险路段的隐患排查治理，保障道路安全。加强水上交通安全监管，落实渡口码头及渡船的安全管理规定，从严管控客船、旅游船、餐饮船、渔船等各类船只，严格“六不发航”制度。﹝责任单位：道路交通源头管理和水上安全由区交通运输局牵头负责、路面安全管控由市公安局顺庆分局牵头，区农业农村、区教科体局、区市场监管局、区应急管理局、交警一大队、交警四大队按照职责分工负责﹞
（三）建筑领域安全专项整治。加强各类建设项目安全监管，紧盯施工关键和薄弱环节，指导施工企业严格执行施工规范，以防范坍塌、高处坠落、建筑机械倒塌、触电等事故为重点，加强建筑机械、脚手架和模板支撑、施工现场临时用电和消防管理，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为，现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的要停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。严厉打击围标串标、违法发包、转包、分包、挂靠及注册人员出借执业资格证书等违法违规行为，依法给予停业整顿、降低资质、暂停执业等处罚，对存在严重失信行为的市场主体加大曝光力度，提高企业自律性。加强老旧小区房屋安全隐患排查整治，进一步完善排水、供电、消防等基础设施设备，强化对危房的检测监管，确保住房安全。﹝责任单位：由区城乡建设局牵头负责，区综合执法局、区交通运输局、区水务局、区发改局按照职责分工负责﹞
（四）危险化学品安全专项整治。进一步加强对危险化学品储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管、对重大危险源的监管监测，督促指导企业开展风险管控和隐患排查治理，全面做好化工装置、设备和人员的防护工作以及储存有毒有害危险化学品设备的检查和维护。﹝责任部门：由区应急管理局、区经信局牵头，区生态环境局、区交通运输局、市公安局顺庆分局、区发改局、区消防救援大队按照职责分工负责﹞
（五）消防安全专项整治。以高层建筑和地下建筑、“三合一”“多合一”建筑、旅游景点以及车站、商场、宾馆饭店、医院、养老机构、网吧、KTV等人员密集场所为重点，全面排查整治消防设施故障、消防通道堵塞、疏散通道不畅、火源管控不严等问题隐患，对存在重大事故隐患的，立即停产停业整顿。扎实开展消防安全宣传活动，做到深入基层一线、进入每家每户，严防电气火灾、一氧化碳中毒和“小火亡人”事故发生。﹝责任部门：由区消防救援大队牵头，区城乡建设局、区商务局、区经信局、区民政局、区文广旅局、区卫生健康局、区教科体局、区应急管理局、区交通运输局、市公安局顺庆分局、区民宗局按照职责分工负责﹞
（六）工业领域专项整治。重点排查整治工业企业安全管理制度不健全、管理机构缺失、风险辨识管控不到位、隐患排查治理未闭环、安全教育流于形式、应急演练走过场等突出问题。紧盯涉易燃易爆粉尘场所、有毒有害易燃易爆气体场所、高温熔融金属场所，检查企业通风除尘设备设施是否完善、禁火措施是否制定并落实、电气电路和消防设施是否符合要求、消防器材和个人劳动防护用品是否按规定配置到位、安全检查是否到位等情况。﹝责任部门：由区应急管理局牵头，区经信局、区市场监管局、区消防救援大队按照职责分工负责﹞
（七）特种设备领域专项整治。围绕工业压力管道、长输油气管道、冷库、起重机械、电梯、氧气（车用气瓶）充装站、锅炉、压力容器等特种设备，重点排查整治是否存在未经许可非法设计、制造、安装、改造、修理特种设备行为；是否存在超范围设计、制造、安装、改造、修理特种设备行为；是否存在非法经营已报废特种设备行为；是否存在未经许可擅自从事充气瓶（或移动式压力容器）充装行为；是否存在未经合法设计、安装、和未办理液氨储罐、管道使用证的冷库；是否存在使用未经设计、安装、检验和办理使用登记证的工业压力管道、长输压力管道的行为；是否存在使用非法制造的特种设备，或者未办理使用登记证的特种设备，或者超期未检验（或经检验不合格）的特种设备的行为。﹝责任部门：由区市场监管局牵头，区城乡建设局、区商务局、区经信局、区民政局、区文广旅局、区卫生健康局、区教科体局、区应急管理局、区交通运输局按照职责分工负责﹞
（八）森林防灭火专项整治。严格执行野外火源管理制度，充分发挥基层巡山护林员队伍作用，持续开展全覆盖风险隐患排查，加强对烧荒、野炊、祭祀等活动的全方位管理。聚焦坟墓集中地、输配电设施、林区加油站等重点、高危区域，做好日常巡护、隐患排查整治和可燃物清理等工作，科学制定管控措施，把火灾隐患消除在萌芽状态、未燃之时。强化火灾防控宣传教育，深入村庄、社区、学校、家庭，开展集中普法和安全知识巡回宣讲，精细做好标语设置、网络推送、短信提醒等工作，切实提升群众安全防范意识。﹝责任部门：由自规局和区森防指办牵头，区委宣传部、区消防救援大队、市公安局顺庆分局、区教科体局、区文广旅局、区民宗局、区经信局按照职责分工负责﹞
长输管线、烟花爆竹、民爆、商贸、校园、水电站、农业农村等重点行业（领域），要根据实际加强安全监管和开展整治行动，切实保障行业（领域）内安全生产工作。
各乡镇（街道）要根据辖区实际开展安全生产专项整治，确保辖区安全稳定。
四、工作举措
（一）落实双重预防治理机制。各乡镇（街道），区级各部门要坚持源头治理、系统治理、综合治理、专项治理“四大治理”，对本地本行业领域实行全覆盖排查检查，做到带着专家查，确保问题隐患找准、整改措施科学规范。对问题隐患要建立台账，明确风险等级，针对不同等级问题隐患落实相应治理措施和领导责任，严防因整改不力导致生产安全事故。要督促企业开展安全隐患及违法行为的自查自报自改，排查出的问题隐患要录入隐患排查治理信息系统。
（二）严格安全监管执法。各乡镇（街道），区级各部门要坚持“严深细实”的工作作风，全员出动、全线出击、全场紧逼，严格“打非治违”，保持“严管重罚”高压态势。要突出事故易发多发的重点区域以及风险高、隐患多的企业，进一步加大专项执法、联合执法、综合执法力度，综合运用查封、扣押、停产停业整顿、关闭等强制措施，曝光一批重大隐患、严惩一批违法行为、公布一批联合惩戒“黑名单”企业，倒逼企业守法生产经营，防止“屡查屡犯、屡改屡犯”现象发生。
（三）强化宣传教育培训。组织开展安全监管干部、重点监管企业主要负责人安全生产管理能力提升培训。各乡镇（街道），区级各部门要分级分类组织形式多样的安全警示教育培训，扎实开展“五进”活动，营造浓厚宣传氛围，提升全民安全意识；要畅通2222531电话、短信、邮箱等投诉举报渠道，落实举报奖励制度，调动全社会力量积极参与，切实打好安全生产人民战争。
（四）严格安全督导检查。区安委会办公室要抽调相关行业监管人员、安全专家、媒体记者组成综合督导组，采取“四不两直”暗访检查和查阅资料、调研座谈、受理举报等方式，对各乡镇（街道），区级各部门大排查大检查大整治大执法工作进行综合督查，切实防范化解生产安全事故风险。
（五）着力提升基层基础。各乡镇（街道），区级各部门要持续加大人、财、物投入，着力建设现场管控系统、指挥系统、情报信息系统“三大系统”，整合专业资源和专家力量，充分运用新技术、新手段，配备必要的监管设备；乡镇（街道）要配备足额专兼职安全管理人员，村（社区）安全劝导员要切实履行职责、发挥“前哨”作用。做好“预案+演练”，进一步健全完善安全生产应急预案并强化实战演练，切实提升安全防范和应急应对能力。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇（街道），区级各部门要高度重视安全生产大排查大检查大整治大执法专项行动，按照“党政同责、一岗双责、属地负责、出事追责”要求，亲自研究、亲自部署、亲自推动专项行动各项工作，及时研究解决突出问题。各行业主管部门要按照“三管三必须”要求，严格落实行业安全监管责任，全力组织、推动专项行动工作落地落实。企业要全面履行主体责任，把安全防范责任落实到生产一线和最小工作单元，切实遏制各类事故发生。
（二）加强应急值守。各乡镇（街道），区级各部门要进一步健全完善安全生产监测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。要加强值班值守，严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班制度；做好应急救援队伍、装备、物资准备，确保一旦发生突发事件，能够做到灵敏反应、果断决策、有力指挥、有效应对。
（三）严格信息报送。各乡镇（街道），区级各部门要按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的原则，及时搜集突发事件信息，对造成人员死亡的生产安全事故第一时间电话报告区应急委应急指挥中心，书面报告不得超过2小时。坚持归口管理，各乡镇（街道）、区级各部门在向区委、区政府和区应急委应急指挥中心报送突发事件信息时，务必及时沟通、弄清真实情况，做到统一口径、统一数据、统一报送，不得漏报、迟报和瞒报。
各乡镇（街道），区级各部门行动方案印发实施后，在2022年4月13日前报区安委会办公室备案，要根据工作进展情况，及时报送相关信息，大排查大检查大整治大执法行动数据于15日、28日报区安委办；28日一并报送工作总结。（邮箱：2698146117@qq.com，电话：2255325）。
附件：1.全区安全生产大排查大检查大整治大执法工作统计表
2.全区安全生产大排查大检查大整治大执法专项整治发现突出问题隐患清单
附件1：
全区安全生产大排查大检查大整治大执法工作统计表
（累计报表）
（2022年 4?月XX日至XX日）
填报单位： ??????????????????????????????????填报时间：
|
行业 领域 |
派出 检查 小组 |
出动检查人员 |
出动 执法 人员 |
聘用 安全 专家 |
检查 企业 数量 |
发现隐患数量 |
已整改隐患数量 |
发出“两书一函”份数 |
现场紧急处置 |
行政处罚 |
下达 执法 文书 |
进行曝光（附曝光报道记录） |
移交案件 | |||||||||
|
总计 |
重大 隐患 |
一般隐患 |
总计 |
重大隐患 |
一 般 隐 患 |
含暂扣许可证、暂时停产停业、暂时停止建设（使用设备）、停止供电、停止使用民爆物品等处置措施 |
立案 |
处罚款 |
提请关闭 |
吊销许可证 |
责令停产停业 | |||||||||||
|
一般移交 |
涉及行刑衔接 | |||||||||||||||||||||
|
个 |
人次 |
人次 |
人次 |
家 |
项 |
项 |
项 |
项 |
项 |
项 |
份 |
家 |
起 |
万元 |
家 |
个 |
家 |
份 |
次 |
起 |
起 | |
|
交通运输 |
||||||||||||||||||||||
|
城乡燃气 |
||||||||||||||||||||||
|
建筑施工 |
||||||||||||||||||||||
|
危化品 |
||||||||||||||||||||||
|
烟花爆竹 |
||||||||||||||||||||||
|
城乡防火 ??? |
||||||||||||||||||||||
|
工贸行业 |
||||||||||||||||||||||
|
有限空间 |
||||||||||||||||||||||
|
特种设备 |
||||||||||||||||||||||
|
文化旅游 |
||||||||||||||||||||||
|
农业农村 |
||||||||||||||||||||||
|
学校安全 |
||||||||||||||||||||||
|
森林防火 |
||||||||||||||||||||||
|
其他 |
||||||||||||||||||||||
|
合 ?计 |
||||||||||||||||||||||
负责人： ?????????????????填报人： ????????????????????联系电话：
附件2：
全区安全生产大排查大检查大整治大执法专项整治发现突出问题隐患清单
填报单位： ??????????????????????????????????填报时间：
|
序号 |
存在问题单位 |
行业领域 |
存在的主要问题 |
处理情况（是否整改，整改完成时限，处罚情况等） |
|
党委政府部门、园区，企业（道路运输、建筑施工、工贸等） |
1. 2. 3. |
|||
扫一扫在手机打开当前页
