顺庆区新复乡人民政府2023年度法治政府建设工作报告
2023年，新复乡在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，切实将法治工作落实到全乡各部门及村（社区），进一步提升依法行政水平，全乡办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会环境进一步巩固，2023年新复乡先后获评区级、市级平安乡镇荣誉称号。现将相关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）健全组织机构，法治责任落实到位。乡政府高度重视法治建设工作，将其纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，全面推动法治政府建设。一是建立常设机构。调整了以乡政府乡长为组长，政法委员为副组长，社会综合治理办工作人员、派出所民警为成员的法治政府建设工作领导小组，下设领导小组办公室，深化对法治政府建设牵头抓总、运筹谋划和督促落实，同时将法治政府建设经费列入年度财政预算。二是制定学法计划。强化领导班子带头学法，将党委会会前集中学和业余时间自学相结合，把宪法、党内法规、地方性法规规章纳入重点学习内容。全年党委会议会前学法30次、中心组学法5次，利用干部大会、培训会议等进行法律知识学习17场次。三是明确法治责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，将法治责任明确到各分管领导和各中心（所、站）、村负责人，层层负责、人人负责，将法治责任细化到个人，并严格落实考核奖惩，形成干部依法行政工作综合评价，激发领导干部依法办事的自觉性。目前，全乡持有执法证有5人。
（二）规范政府决策，依法行政执行到位。乡政府始终坚持把法治建设摆在全乡经济社会发展重要位置，严格执行依法决策。一是严格合法审查。健全决策前合法合规性审查制度，执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，做好规范性文件自查和备案工作，确保有件必备，有备必审，有错必纠。全年出台规则、制度类文件2个，发布房屋拆迁公告2个。二是执行政务公开。实行重大行政决策公开制度，提高政府工作透明度，对112项行政权力上墙公示，并将政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容在公开栏公开。同步督促各村严格按照“七公开一曝光”相关要求，扎实抓好惠民惠农事项公开，保障了基层群众的知情权、监督权。三是聘请法律顾问。落实政府法律顾问制度，聘请川乾律师事务所等专业律师为法律顾问，同时加强与片区司法所的沟通联系，用好村级义务法律顾问，构建起乡级聘任顾问、片区司法所、村级律师三位一体的法律援助队伍，对涉法涉诉事项、合同协议等纳入会商审核范围，做到应审尽审。全年共涉行政诉讼、行政复议案件3起，均为征地拆迁类，乡领导出庭应诉率100%。
（三）深化法治运用，基层矛盾化解到位。乡政府注重配强法治队伍，充分发挥好人民调解在化解矛盾纠纷中的主渠道、主力军作用。一是搭建人才联盟。依托市、区法院联系帮扶团队，选派业务水平高、基层经验丰富的四类人员（包括法官、检察官、民警、律师），建立乡村振兴法律人才服务联盟，设立乡级联盟总站1个、村级服务分站8个，新培育“法律明白人”48人，实现乡村两级法律人才服务全覆盖。二是积极化解矛盾。坚持多渠道化解矛盾纠纷，分设9个人民调解委员会，探索形成“五微五零”矛盾化解机制，全年共开展矛盾纠纷排查共计112次，乡、村调解室共计调解案件190件，无一例因调解不力“民转刑”案件发生，调解率达到98%以上。三是依法开展救济。妥善调处天生桥村、七坪寨村股份经济合作组织与四川龙翔公司土地租金法律纠纷，以及原元池坝村桃李春风拆迁赔偿纠纷，调解化解四方寨村拖欠土地租赁费、七坪寨村羊场拖欠务工费等民事纠纷7件，最大限度保障群众根本利益。
二、存在的主要问题
从全年整体工作上看，我乡法治政府建设工作与区委、区政府要求和人民群众期待还有所差距。主要体现在：一是学法意识有待加强。学习贯彻习近平法治思想还有差距，部分干部存在学得不深、不透、不细。二是灵活用法有待提高。基层对法治的理解较为片面，实践运用中有时只重“小法”规定，忽视“大法”约束。三是普法宣传不够深入。普法宣传采用老办法、硬方式较多，大多采用张贴横幅、村内广播等方式硬性宣传，宣传举措不够灵活，与群众互动少，导致法治宣传大多停留在表面。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一年来，乡党委书记、乡政府乡长严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥乡党委在推进法治政府建设中的领导核心作用，全面推进法治新复建设。一是聚焦关键少数，督促班子学法、督促干部普法、督促党员守法，进一步增强学法意识。二是严格依法决策，通过修订党委工作规则、“三重一大”议事决策和财务管理制度等，落实法律顾问聘请制度，推进决策科学化、民主化、法制化。三是创新基层治理，借助市区法院帮扶有利条件，联动法律人才打造乡村振兴法官服务站，联动积分管理推进乡村善治再上新台阶，联动平安建设打造无黑恶、无毒害、无邪教、无诈骗、无重大安全事故、无群体性事件发生的平安和美乡村。
四、下一步工作打算
下一步，新复乡将深入贯彻落实习近平法治思想，进一步发挥好依法治乡的统筹协调和督促推动作用，更大力度推进法治政府建设各项工作。重点抓好以下几方面工作：一是聚焦学习主线把方向。深入学习贯彻习近平法治思想，将理论学习纳入领导干部评先树优的标准之一，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。二是紧扣队伍提升强保障。把加强法治队伍建设作为本年重点工作之一，多举措、多维度、多渠道提升法治队伍素质，定期对普法工作开展情况进行督促检查。三是注重创新融合促提升。聚焦基层法治建设，大力开展普法创新工作，充分利用新媒体打响新复法治文化品牌，强化提升法治工作实效，在法治政府建设领域，打造本土特色品牌。
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