南充市顺庆区人民政府东南街道办事处2023年度法治政府建设年度报告
2023年，东南街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实《南充市顺庆区人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排》相关要求，切实抓好全面推进依法行政各项工作，进一步提升依法行政水平，较好地完成了全年法治政府建设的工作任务。
一、主要举措和成效
（一）高度重视，高位推动，深入学习习近平法治思想
一是健全机构。坚持把法治政府建设工作作为核心工作和政治任务来抓，及时调整由党工委书记、办事处主任为双组长，政法委员为副组长，各办（中心）和驻辖区各单位负责人为成员的东南街道法治政府建设领导小组（以下简称领导小组），领导小组办公室设在综治办，由综治办主任兼任办公室主任，负责统筹协调、上传下达、督促落实等日常工作。二是抓实学习。通过街道党工委理论学习中心组、街道干部职工会议、对外宣传等渠道，组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训6场次，深刻领会习近平总书记中国体彩网党的二十大以来法治建设的历史性成就及改革、全面推进依法治国主体工程和率先取得突破历史使命的深刻论断、新形势下法治政府建设战略任务的部署要求，进一步学深悟透习近平法治思想。
（二）多措并举，多方参与，全面提高法治建设质量
一是狠抓培训考核工作。将尊法学法守法用法作为街道、社区干部年度考核的重要内容，举办7次法治专题讲座，引导3名干部参加执法资格证培训和考试，不断壮大行政执法队伍，提升依法行政水平。二是严把法治审核关。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五大程序”，实时商请区人民法院、区人民检察院、区司法局、东南司法所、法律顾问协同配合，将依法办事贯穿于政府工作全过程。三是自觉接受各方监督。严格落实重大事项出台前向区人大报告、向政协通报的相关规定规则，依法接受人大法律监督及工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，确保政府工作始终在阳光下运行。
（三）规范秩序，公平公正，大力优化法治营商环境
一是全力推行“放管服”改革。深入推进“一窗受理一次办好”的改革，深化政务服务“好差评”，加快便民服务中心标准化规范建设，提升网上政务服务能力，确立2名专职人员做好12345政务服务便民热线工作。二是构建公平竞争市场秩序。坚持市场主体“非禁即入”，全面实施市场准入负面清单制度，严格落实公平竞争审查制度，加强“双随机、一公开”监管、互联网+监管、信用监管、审慎包容监管等监管方式相融合。三是加快推进社会诚信建设。全面实行行政许可事项清单管理，提升信用法治化水平，进一步增强信用服务实体经济能力，发挥信用建设对优化营商环境的支撑作用。
（四）建立机制，健全制度，严格规范公正文明执法
一是建立行政执法队伍。落实下移执法重心、下沉执法力量的要求，结合实际建立综合行政执法队伍，制定《东南街道行政执法权责清单》，构建执法人员“区属、街管（用）”的行政管理新格局，有效打通基层执法“最后一公里”。二是加强执法标准化建设。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录以及重大执法决定法治审核等制度，开展法律知识大学习、岗位大练兵活动2次，全面提升行政执法人员的执法水平。三是强化行政执法监督机制。健全执法纪律约束机制，自觉接受新闻媒体和群众的监督，街道纪工委全程参与执法监督，建立通报和追责制度，严防内部人员干预执法、差异执法、胡乱执法等情况。
（五）真抓实干，争创一流，营造和谐稳定社会环境
一是建设“和谐东南”。建立社区法律援助中心，免费对有需要的社区居民提供法律咨询服务近151次。依托区法院春霞调解室，成立1227商圈春霞调解工作站，常态开展矛盾纠纷调解92人次。组建“平安义警”“红袖标”“商圈内保”巡逻队，常态开展平安建设四大行动，查封违规违法重点场所2处，处理打架斗殴事件13起，化解矛盾纠纷41余件，整治乱点乱象15件次。二是建设“法治东南”。在7个社区阵地分批次开展法治讲堂“零距离”活动，邀请专业律师进社区授课11场次。结合“八五”普法、法治宣传月、“6.26青春无毒·喜迎大运”、“12.4宪法宣传周”，发放宣传资料4万余份，推广下载反电诈APP1500余人次，有效营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境和法治氛围。
二、存在的问题与不足
2023年，东南街道在法治政府建设方面做了大量工作，也取得了一点成绩，但与上级要求和人民群众期盼相比，还存在一些问题与不足：一是基层法治工作力量薄弱。街道人少事多，尚未在“三定方案”中设置专门法治机构和专职工作人员，多由社会治理办公室承担，基层法治工作水平不高、专业性不强。二是行政执法体制还未理顺。虽然政府机构改革任务基本完成，但执法主体、执法权限、执法类别等方面的体制机制还未完全理顺，一定程度上影响了执法效能。三是亮点特色不够明显。规定动作多，自选动作少，示范作用发挥不够，被上级借鉴推广的先进经验和典型做法较少。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）高度重视，强化引领
2023年，东南街道党工委书记、办事处主任深入贯彻《南充市顺庆区2023年度法治政府建设重点工作安排》主要内容，将推进法治建设工作列为全年重点事项，组织干部职工、理论中心组成员学习12次，利用今日顺庆、每日要情等宣传法治政府建设3次，带头捍卫法治、厉行法治、依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，做尊法学法守法用法的模范，以实际行动带动全社会尊法学法守法用法。
（二）规范用法，强化引领
深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则。提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进,法治顺庆、法治政府、法治社会一体建设。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,自觉为全局作表率。
（三）强化考核，强化监督
将7个社区、辖区企事业单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入综合考核指标体系，列入年终述职重点内容，不断加大考核权重和力度，使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据之一。同时，强化对法治建设工作的监督检查，不断提高实践力、增强约束力、保持廉洁力，着力提升工作规范化、法治化、正规化水平。
四、下步打算
（一）加快推进法治政府建设
全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要》《四川省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《南充市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《南充市顺庆区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》有关要求，健全法治政府建设领导机制，切实加强法治力量建设，使法治力量与法制建设的任务相适应。抓好示范创建工作，重点抓好法治政府建设薄弱环节，突破难点问题，强力推进法治政府建设既定各项任务落地落实。
（二）进一步强化行政执法监督
进一步加大对安全生产、城市管理、劳动保障等关系群众切身利益领域的行政执法监督力度，花大力气解决行政执法中的“不作为、乱作为、慢作为”问题，切实维护人民群众的合法权益。深化行政权力网上公开透明运行工作，落实行政执法人员持证上岗制度，全面推进政府工作的规范化、程序化、法治化。
（三）进一步加强法制机构建设
实行街道、中层机构法治工作人员备案管理制度，保持队伍相对稳定，保证工作连续性。进一步深化学法课时登记备案制度，通过开展学法培训、专家授课讲法、部门联动执法等，以点带面、以面及体，纵深推进基层治理体系和治理能力现代化，推动新时代法治政府建设再上新台阶。
中共南充市顺庆区东南街道工作委员会 ???南充市顺庆区人民政府东南街道办事处
2023年12月21日
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