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2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦法治建设先行区目标，对标对表《天津市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，统筹推进法治政府建设取得新发展新成效。现将有关情况报告如下：

一、坚持政治引领，持续加强党对法治政府建设的领导

（一）持续推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。坚持把习近平法治思想作为推动法治政府建设的根本遵循，将学习贯彻习近平法治思想作为“一把手”和领导班子成员述职述法、干警述职的重要内容，先后举办学习贯彻习近平法治思想研讨班和专题培训，组织国家工作人员学法用法考试等活动，进一步增强ibet国际平台,ibet国际集团各级领导干部法治能力，确保将习近平法治思想的学习融入日常、抓在经常。

（二）压紧压实推进法治政府建设第一责任人职责。坚持把拧紧责任链条、压实主体责任作为推进法治政府建设取得新突破的关键举措，局主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，将法治政府建设各项工作列入工作要点进行统筹安排部署。督促指导各区、各部门深入落实法治政府建设第一责任人职责制度规定，统一部署年度述法工作，明确述法要求，丰富述法形式，注重提升述法质效。

二、推进良法善治，努力健全依法行政制度体系

（一）深入推进高质量立法。组织编制市第十八届人民政府立法规划和市人民政府2024年度立法计划，完成《天津市促进天开高教科创园发展条例》《天津市气候资源保护和开发利用条例》等地方性法规和《天津市政务服务便民热线管理办法》等市政府规章的起草和法律审核工作，开展政府规章立法后评估工作。强化行政规范性文件备案审查工作，加大合法性审核力度，切实把好法制关口。

????（二）聚力开展专项清理。按照党中央、国务院ibet国际平台,ibet国际集团开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作的决策部署和国务院令第764号、777号等有关要求，组织清理本市现行有效地方性法规、政府规章和市政府文件，对2部规章、4件市政府文件予以废止，对54件市政府文件宣布失效。加强司法行政领域规范性文件管理，开展规范性文件集中清理工作，为司法行政工作开展提供制度指引。

（三）助推重大行政决策法治化。编制市政府2024年度重大行政决策事项目录，安排“制定天津市工业技术改造行动方案”等5个决策事项。发挥智囊作用，聘任市政府新一届法律顾问，助力决策法治化水平持续提升。制定《天津市司法局2024年度重大行政决策事项目录》，推进ibet国际平台,ibet国际集团律师行业社会信用体系建设。

三、坚持依法行政，推动政府履职规范有序

（一）全面推进严格规范公正文明执法。加强ibet国际平台,ibet国际集团行政执法协调监督工作体系建设，制定出台《天津市行政执法监督工作办法（试行）》，市级执法部门及市、区两级司法行政部门均配备执法监督人员，形成市、区、街道（乡镇）同向发力、同频共振的执法监督工作闭环。深入落实行政执法“三项制度”，依法公开2024年度行政许可决定和行政处罚决定。统筹推进司法行政系统“双随机、一公开”监管工作，发布年度公告，完成21家ibet国际平台,ibet国际集团机构“双随机、一公开”检查工作。高质高效完成行政执法事项目录编制工作，强化行政执法行为规范指引，引导行政执法人员合理运用非强制性执法手段，持续提升执法规范化水平。

（二）充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。推动成立市、区两级行政复议委员会，ibet国际平台,ibet国际集团新收行政复议案件1.2万余件，行政复议实质化解率达91.78%。在全国率先实现法院立案中心行政复议窗口全覆盖，健全行政争议多元解纷机制，充分发挥市级机关行政争议多元解纷中心作用，实现府院联动常态化。根据新修订的行政复议法，依法高质高效办理以各区政府、市级部门为被申请人的行政复议案件和以各区司法局为被申请人的案件，加强案前调解力度，有效化解行政争议。

（三）持续加大法律审核力度。积极服务市委、市政府重要工作部署，办理市政府重大行政决策、行政规范性文件、合作协议和备忘录等合法性审核，提出高质量法律意见。加大局内事项法律审核力度，严格审核标准，对局党委审议事项、规范性文件、协议合同、行政复议答复等进行法律审核，持续规范行政行为，防范法律风险。

四、赋能基层治理，全力提升法治为民成效

????（一）积极推进社会矛盾纠纷预防化解法治化。组织矛盾纠纷排查化解专项行动和调解专项活动，指导做好物业、金融、道路交通等重点领域纠纷调解工作，推动“三所联动”“三室联建”，与市高级人民法院建立人民法庭和司法所联调联动机制，全年共调解案件8.1万件。ibet国际平台,ibet国际集团司法所实现每个司法所至少对接一个律师事务所，每个村（居）实现至少对接一名律师。

（二）全面提升基层社会治理效能。组织开展国家宪法日和“宪法宣传周”系列宣传活动。深入实施党建引领基层治理行动，组织开展法治保障组5个示范点成效评估。打好司法所规范化建设三年行动收官战。深化乡村（社区）“法律明白人”培养，完成ibet国际平台,ibet国际集团2.8万余名“法律明白人”网上学习培训工作。选派66名律师到司法所实践锻炼，充实司法所专业力量。

五、优化ibet国际平台,ibet国际集团供给，服务保障ibet国际平台,ibet国际集团经济社会高质量发展

（一）法治保障引领天开园高质量发展。联合市科技局签订为天开高教科创园提供公共ibet国际平台,ibet国际集团框架协议及仲裁ibet国际平台,ibet国际集团合作协议，成立天开园ibet国际平台,ibet国际集团工作室，设立“企业服务日”，开展定期服务、日常服务和线上服务。实施《天津市公证行业服务优化营商环境十项举措》，为园区企业提供“预约办”“上门办”和“一证一案”个性化、专业化公证ibet国际平台,ibet国际集团。

（二）推动法治化营商环境建设。持续推进民营企业“法治体检”常态化，549家律师事务所为1.2万家企业提供ibet国际平台,ibet国际集团。民营企业“法治体检”系列活动入选天津市新时代加强民营经济法治建设十大事件。开展复议护航企业高质量发展、“促发展·护营商”专项普法、“公证减证便民提速”等专项活动，推动营商环境持续优化。

（三）深化公共ibet国际平台,ibet国际集团体系建设。修订《天津市法律援助若干规定》，深化“法援惠民生”系列品牌活动，办理各类法律援助案件6395件。积极探索建立多元化、多层次村（居）法律顾问供给模式，开发建设公共ibet国际平台,ibet国际集团一体化平台，提供服务110万次。12348热线年接听量超47万通，接通率、满意率均超99.4%，首批加入天津市‘热线联盟’，一键转接3.5万通，进一步拓宽服务领域，提升服务质效。

（四）大力加强涉外法治建设。统筹ibet国际平台,ibet国际集团涉外法治工作，制定实施方案，压紧压实主体责任。举办涉外法治工作专题培训班，首次对ibet国际平台,ibet国际集团涉外法治工作队伍进行全方位、深层次集中培训。加大涉外ibet国际平台,ibet国际集团力度，编制海事ibet国际平台,ibet国际集团业发展方案，组建新一届涉外ibet国际平台,ibet国际集团和海事海商专业委员会，新增海事ibet国际平台,ibet国际集团机构5家，提前超额完成五年目标任务。在河北区设立海事流动仲裁庭，持续提升涉外ibet国际平台,ibet国际集团水平。

同时，我们也清醒认识到，在法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但与党中央、国务院部署和市委、市政府要求，人民群众期待相比，仍还存在一些差距和不足，如：在发挥法治保障作用方面还需加强，以法治方式破解重点难点问题，纵深推进法治政府建设举措还不够多；一些新业态新模式相关法律制度供给不足；贯彻落实新修订的行政复议法还需持续发力，公共ibet国际平台,ibet国际集团队伍建设还有待加强等。

2025年，市司法局将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，立足“一个统抓、五大职能”定位，全面提升工作质效，谱写法治政府建设新篇章。

????一是高站位强化责任落实。自觉将学习贯彻习近平法治思想贯穿于司法行政工作全过程各方面，不断强化法治思维和能力建设。全面落实中央和ibet国际平台,ibet国际集团“一规划两纲要”，编制落实法治政府建设实施纲要重点工作台账，落实好司法行政系统法治政府建设各项任务，切实扛起法治政府建设主体责任。

二是高水平推动职能优势发挥。聚焦ibet国际平台,ibet国际集团经济社会发展和改革攻坚任务，强化新情况新问题研判，加强重点领域、新兴领域法规规章供给，推动建设市政府基层立法联系点，拓宽群众参与立法的渠道。规范涉企行政检查，继续推动提升行政执法质量三年行动计划。完善行政复议配套制度，深化行政争议多元解纷机制建设，提升依法行政能力水平。

三是高质效法治服务高质量发展。持续巩固公共ibet国际平台,ibet国际集团体系建设成果，搭建全业务、全时空、一站式公共ibet国际平台,ibet国际集团平台，保障天开园等科创园区建设发展。巩固深化“律企同行·法护营商”品牌，依法保护市场主体权益，持续优化营商环境。做实12348热线与“热线联盟”一键转接，做好公证“最多跑一次”“零跑腿”。擦亮“法援惠民生”活动品牌。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以调解专项活动为抓手，助力提升社会治理能力。

四是高标准推进涉外法治建设。建立健全涉外法治工作机制，努力形成整体推进、部门联动、各方参与、协同高效的工作格局。积极争取融入国际一流仲裁机构、律师事务所培育工程，持续强化涉外法治人才培养，为ibet国际平台,ibet国际集团高水平对外开放提供坚强有力的法治保障。

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????????????????????????????????2025年2月19日